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南安市人民政府辦公室關于加強新建住宅小區居民落戶和就學管理等有關工作的通知
索引號: QZ07101-1000-2019-00233 公開方式: 主動公開 信息類別: 扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況
發布機構: 市政府辦公室 發文日期: 2019-06-24 點擊數: 1
備注/文號: 南政辦〔2019〕76號
內容概述: 加強新建住宅小區居民落戶和就學管理等有關工作

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)、雪峰開發區、經濟開發區管委會,市直有關單位:

  為進一步加強新建住宅小區居民戶口遷移和子女就學等管理工作,根據《福建省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(閩政〔2015〕6號)、《福建省人民政府辦公廳關于進一步加強房地產市場土地調控的通知》(閩政辦〔2016〕167號)、 《福建省住房和城鄉建設廳等8部門關于聯合開展打擊違法違規行為治理房地產市場專項行動工作的通知》(閩建房〔2018〕1號)、《南安市2019年虛假違法廣告整治工作方案》(南廣聯席辦〔2019〕1號)和南安市招生考試委員會關于做好幼兒園中小學招生工作等文件精神,結合我市實際,現將有關事項通知如下。

  一、高度重視

  近年來,新建住宅小區居民戶口遷移和子女就學難題,已成為我市民生領域的一個新的突出短板。各級各有關部門要高度重視,充分發揮職能作用,落實管理責任,加快規范我市新建住宅小區居民戶口遷移和子女就學管理工作,從源頭上解決新建住宅小區居民落戶難、就學難問題。要加強部門聯合執法,重點打擊房地產開發企業承諾辦理戶口、就業、升學等事項虛假信息行為,健全房地產市場聯合監管機制,切實維護人民群眾合法權益。

  二、加強整治

  (一)加強房地產廣告發布管理。未取得商品房預售許可證的房地產項目,不得發布商品房預售廣告。房地產開發企業要依據法律法規對房地產廣告內容的真實性進行必要的審查,杜絕虛假廣告和其他違法違規廣告。對未取得預售許可證發布預售廣告的,廣告中有關房地產項目名稱、面積、價格、用途、位置、周邊環境、配套設施等內容存在虛假違法的,市場監管、住建部門要依照法律法規,予以嚴肅處理。

  (二)規范房地產廣告內容。房地產廣告中的項目位置示意圖,應當準確、清楚,比例恰當。房地產廣告中不得涉及在規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施及其他市政條件,不得出現融資或者變相融資的內容,不得含有能夠為入住者辦理戶口、就業、升學等事項的承諾等;房地產廣告中使用建筑設計效果圖或者模型照片的,應當在廣告中注明;房地產廣告中對價格有表示的,應當清楚表示為實際的銷售價格,明示價格的有效期限。市場監管、住建部門要加大工作力度,進一步整頓規范房地產廣告市場秩序,促進房地產市場穩定健康發展。

  三、明確職責

  (一)各鄉鎮(街道、開發區)要按照屬地管理原則,對新建樓盤在交房前牽頭協調村(社區)確定住宅小區歸屬管理,要協助住宅小區開發建設單位到民政部門辦理地名核定事宜,公安派出所、戶政部門在辦理落戶手續時給予認定。對新建的住宅小區,各鄉鎮(街道、開發區)、村(社區)不得以任何理由拒絕接受管理,不得變相向開發建設單位收取管理服務費用。各鄉鎮(街道、開發區)負責牽頭組建本行政區域內已具備條件的住宅小區業主委員會或召開業主大會,指導和監督業主大會、業主委員會開展工作,協調物業管理與社區管理、社區服務之間關系,加快實現業主自主管理。

  (二)市住建局要牽頭加強商品房預售行為監管,及時公告房地產預售情況。要從嚴從快從重處理房地產企業和房地產中介機構投機炒房、虛假房地產廣告宣傳及其他損害群眾利益的違法違規行為。積極配合市場監管部門督促指導房地產開發企業、房地產中介機構依法依規發布房地產廣告。

  (三)市市場監管局要履行整治虛假違法廣告聯席會議牽頭單位職責,會同有關部門研究解決查處虛假違法廣告工作中遇到的突出問題。加強房地產廣告和銷售合同監管,依法查處虛假違法廣告,對違法違規中介機構實施處罰。重點治理商品房銷售虛假宣傳、違法發布廣告、合同格式條款侵權以及合同欺詐等問題,特別是對房地產廣告中承諾為購房人辦理戶口、就業、升學以及承諾房產升值或者投資回報等事項的行為進行查處。

  (四)市公安局要針對房地產市場虛假廣告犯罪等案件和暴力抗法行為依法重點打擊。對新建住宅小區居民落戶進行統籌安排和預判,簡化優化戶口遷移程序,提前做好戶口遷移接收準備工作,及時保障購房者戶口遷移落戶。

  (五)市教育局要進一步保障適齡兒童受教育權益,維護教育公平,科學編制、適時調整城鄉中小學校布局和建設規劃,合理配置教育資源,規范招生行為,促進義務教育均衡發展。按照“劃片招生,就近入學”原則,對新建住宅小區居民落戶情況要做好摸底調查,根據新建住宅小區適齡兒童的人數及周邊學校的學位情況,適時劃分調整招生片區劃定工作,做好年度招生準備,確保戶籍在本服務區域的適齡兒童按時就近入學。

  (六)市自然資源局要進一步加強土地出讓管理工作,在進行土地招拍掛時,對達到社區規模的居住用地應將配置社區服務站作為出讓土地招標條件,預留必要的公共空間用于社區工作用房和居民活動用房;同時考慮周邊教育資源情況,合理預留教育設施用地。

  四、工作要求

  (一)切實履行主體責任。各級各部門要把打擊侵害群眾利益違法違規行為,作為整治規范市場亂象工作的重中之重。要切實履行主體責任,加強組織領導和協調配合,建立違法違規行為的聯合查處機制,發揮部門合力,全面排查、精準打擊。要結合各自職責,制定工作方案,細化工作任務,明確工作措施,落實監管職責,確保從源頭上解決新建住宅小區居民落戶難、就學難問題。

  (二)廣泛發動群眾監督。要通過多種形式,暢通群眾舉報投訴渠道,對群眾反映強烈的,要從快從嚴調查處理;對發現的問題要依法依規予以處罰、公開曝光,及時回應社會關切,著力構建房地產市場共治共管的局面。

  (三)建立監管長效機制。要堅持整頓規范與制度建設并重、專項整治與日常監督并重、加強管理與改善服務并重、投訴受理與主動監管并重,逐步建立健全房地產行業信用體系,積極推進房地產領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制建設。對責任單位和責任人員作出的不良記錄,要記入信用檔案。

 

 

  南安市人民政府辦公室

  2019年6月24日

  (此件主動公開)

  市直有關單位:市教育局、公安局、資源局、住建局、市場監管局。

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